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驻省农业农村厅纪检监察组督促指导全省涉农资金廉政风险防控工作

发布时间:2019-05-21 15:36     来源:辽宁省纪委监委驻省农业农村厅纪检监察组

  近日,驻省农业农村厅纪检监察组组长姜长全参加全省农业农村系统财务管理工作会议。省农业农村厅分管厅长、计划财务处全体及各市分管副局长、财务科室负责人共计40人出席会议。会上,姜长全同志作了《提高政治站位 严肃财经纪律 强化涉农资金领域廉政风险防控》的讲话,对做好涉农项目资金监管提出具体要求,对与会人员敲响廉政警钟,督促其绷紧廉洁自律这根弦。

  会议指出,加强涉农资金监管与风险防控,既是实现农业农村工作目标任务的重要保证,也是执行财经纪律的必然要求,更是推进反腐倡廉、加强党风廉政建设的重中之重。涉农资金关系民生福祉,历来受到财政、审计、巡视、纪检的重点关注。对此务必要引起高度重视,不能分配资金时“插手”,资金监管时“甩手”,要经得起审计、经得起监督、经得住历史检验。

  会议深入分析了我省和全国涉农项目资金的违规违法典型案件,总结了案例背后的主要成因:一是支农惠农资金项目相对“零碎”,?#33258;?#25104;权责不统一,形成监管真空、缺位。加上操作环节偏多,容易被一些贪腐之徒钻空子。二是配套资金不足容易诱发问题。很多地方配套资金难以到位,导致压缩项目建设内容,人为降低建设标准情况,或者是以节约项目资金为由压减一切必要的开支,容易诱发职务犯罪。三是多数涉农资金项目没有设置必要的工作经费,容?#33258;?#25104;挪用项目经费的现象发生。四是制定的政策措施,预防职务犯罪意识不强,被少数人利用了政策空子。五是监管环节?#26032;?#27934;,有的重项目申报、轻管理监督,造成监管时有时无、时紧时松;有的地方受好人主义、保护主义干扰,对项目建设中存在的问题,大事化小、小事化了,让职务犯罪有了可乘之机。

  最后,会议要求,牢固树立?#24230;?#19982;监管并重、抓监管就是抓绩效的理念,坚持严明纪律、严格监管、严肃查处。

  一是全面落实监管责任,强化履职担当。按照职责明晰、权责匹配、全程监督、失责追究的原则,落实“一岗双责”。做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里,既管事,又管思想、管作风、管纪律。

  二是严守政治纪律,抓好政策落实。“坚决完成任务”是最能体现政治纪律的一句话。各市县不能在落实中央和省委省政府扶持农业农村发展的方针政策上打折扣、作选择、搞变通,不能用?#21738;?#38376;、做算术、造数据来体现落实。

  三是坚?#27835;?#39064;导向,严肃财经纪律。重点查三?#27835;?#39064;:1.个人或集体违纪问题。是否存在贪污受贿、谋取私利,冒领、私分?#22266;?#36164;金,套取、骗取、截留、挪用专项资金,在采购、?#22411;?#26631;?#28982;?#33410;利益寻租,与监管服务对象不正当利益往来?#20219;?#39064;。2.政策落实不规范、不到位问题。重点检查在强农惠农政策落?#23707;?#36164;金管理使用方面履职尽责情况、监管责任分工落实情况。3.制度建设不配?#20303;?#19981;完善问题。重点评估政策实施的科学性、实效性,完善政策设计、优化资金结构和执行程序。

  四是完善制度建设,严格风险防控。重点把握三个方面:1.对现行涉农项目资金使用管理制度、廉政风险点进行梳理,织紧织密制度笼子。2.聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节,强化内部流程控制,防止权力滥用。3.加强大额专项资金的绩效?#35745;潰?#21152;强内部审计,确保资金使用的规范性、安全性和?#34892;?#24615;。

  五是抓好廉政教育,强化廉洁自律。领导干部一方面要带头廉洁自律,带头转变作风,以上率下,当好“?#36153;?rdquo;,与项目单位保持“亲清”关系;另一方面要抓好班子带好队伍,注重日常、抓早抓小、防微杜渐。1.加强宗旨教育,把实事做实、把好事办好,坚决防止形式主义、官僚主义;2.突出岗位廉政教育,勤扎篱笆,常敲警钟。让干部知?#29282;?#38505;、查找风险、不敢冒险、力求保险;3.抓好日常管理监督,对苗头性问题提醒在前,对倾向性问题防?#23545;?#21069;,对普遍性问题约束在前,做到抓大不放小。

  与会人员表示,通过此次会议,大家更加增强做好涉农资金领域监管与风险防控工作的使命?#23567;?#32039;迫感和责任?#26657;?#20170;后一定慎权、慎欲、慎微、慎独,想事、谋事、干事、成事,争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的?#30830;媯?#19981;断推进乡村全面振兴取得新成效,为加快辽宁全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献!

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